Проблема медицинского страхования иностранцев далеко не нова. Еще в 1995 году был принят Закон Украины "О туризме", статья 17 которого четко предусматривала, что страхование туристов (медицинское и от несчастных случаев) является обязательным. Оставаться в стороне от нового вида обязательного страхования государство не захотело, и уже в 1997 году двумя постановлениями Кабмина была создана государственная акционерная страховая компания Украины по предоставлению экстренной медицинской помощи иностранным гражданам ("Укринмедстрах").

Указанная страховая компания получила монопольное право на осуществление медицинского страхования иностранцев в пунктах пропуска через государственную границу. Однако государственной компания оставалась недолго и уже в 2006 году получила новое название, под которым осуществляет свою деятельность и сегодня - закрытое акционерное общество "Просто - страхование".

Но основной парадокс состоит в том, что, несмотря на смену собственников, все привилегии, предоставленные постановлением Кабинета министров государственной страховой компании, продолжают действовать и поныне, а уже частная компания "Просто - страхование" остается монополистом в сфере реализации полисов медицинского страхования непосредственно в пунктах пропуска через государственную границу. Все попытки правительства отменить указанные привилегии были заблокированы в судах.

Другой проблемой медицинского страхования иностранцев было и остается отсутствие механизма контроля за наличием страховых полисов. Ни один орган государственной власти не имел права проверять наличие страхового полиса во время пересечения границы Украины.

В результате - отсутствие полисов медицинского страхования у большинства туристов, жалобы на состояние медицинской сферы Украины от иностранцев, которые имели несчастье испробовать на себе все особенности отечественной медицины, не имея за собой поддержки специалистов страховых компаний с их отработанной базой урегулирования. Отдельно остро стоит проблема необходимости финансировать лечение иностранцев, которые не имеют собственных средств, за счет государственного бюджета Украины.